欧盟近期针对《人工智能法案》首批高风险应用的合规落地工作，专门组织召开成员国协调会议，围绕法案首批覆盖的高风险人工智能应用的执法衔接、标准统一、跨成员国协同等核心事项进行专项部署，明确将于今年12月正式启动针对相关场景的全面执法工作，推动全球首部综合性人工智能监管法规进入实质落地执行阶段。
本次协调会聚焦首批纳入高风险监管范畴的人工智能应用场景，覆盖关键基础设施运营、教育与职业培训、重要公共服务供给、执法司法、边境管理、就业与劳动权益保障等多个与公众基本权益、社会公共安全高度相关的领域，重点梳理了当前各成员国在高风险AI系统合规评估、风险定级、数据溯源、透明度要求落地等环节存在的标准差异与实操堵点，就高风险AI系统提供者、部署者的主体责任边界达成统一共识，明确了各成员国监管部门在执法过程中的协同响应机制，避免因监管尺度不一给市场主体造成不必要的合规负担，同时防范监管套利风险。
根据会议明确的执法安排，从12月全面执法启动开始，所有在欧盟市场投放、使用的首批高风险人工智能应用，必须严格满足《人工智能法案》设定的强制性合规要求：包括建立覆盖AI系统全生命周期的风险管理体系，确保训练、验证、测试所用数据集具备高质量、无歧视性偏差的属性，对系统决策逻辑形成可追溯的技术文档，面向部署主体提供清晰准确的使用说明与风险提示，针对涉及自然人的决策环节保障公众的知情权与异议渠道，同步建立健壮的网络安全防护机制防范系统被恶意操控。对于未达到合规要求的高风险AI系统，将不允许在欧盟市场上线提供服务，对已经投入使用的不合规系统，执法部门将依法要求运营方限期整改，拒不整改的主体将面临最高可达全球年营业额6%的巨额罚款，情节严重的违规行为还将被触发市场禁入等惩戒措施。
为保障12月全面执法的顺利推进，本次协调会还对前期过渡期的准备工作作出细化安排：一方面欧盟层面将加快发布配套的技术合规指引、统一标准规范，为各成员国监管机构、市场主体提供清晰的合规参照；另一方面将组织各成员国开展监管人员专项培训，建立跨成员国的执法信息共享平台，打通合规认证结果互认渠道，降低中小企业的合规成本。此外会议也明确，后续将按照《人工智能法案》预设的落地节奏，分阶段推进通用人工智能、深度合成等其他类型AI应用的监管覆盖，在筑牢风险防线的同时，为人工智能技术的合规创新预留充足发展空间。
