欧盟数字服务监管机构近期针对多家海外社交媒体平台开出新一轮行政处罚罚单，本次处罚核心指向平台未能履行《数字服务法案》（DSA）规定的平台责任，在选举相关内容治理环节存在明显漏洞，存在违规向用户推送虚假选举信息的问题，对欧盟范围内的选举公正性、公众知情权以及社会舆论秩序造成了不良影响。
据监管机构披露的调查结果显示，被处罚的多家社交媒体平台在算法推荐机制设置、虚假信息审核处置、选举相关内容风险防控等多个环节均存在不合规问题：一是平台算法推荐机制未对选举相关的敏感内容设置特殊风控阈值，反而基于用户流量偏好，大量向普通用户推送未经事实核查的虚假选举内容，包括不实候选人信息、虚假投票流程指引、刻意捏造的选举舞弊谣言等，大幅放大了虚假选举信息的传播范围；二是平台针对虚假选举信息的审核响应效率远低于DSA法案要求，不少被用户举报、经事实核查机构确认的虚假选举内容，在平台上留存传播时间超过72小时，部分恶意编造的虚假信息甚至在选举关键节点获得平台流量倾斜，触达用户规模超百万；三是平台未按要求建立选举期间的专项内容治理机制，既没有配备足够的熟悉欧盟各成员国语言、了解当地选举规则的审核人员，也没有针对选举类虚假信息建立快速处置、公开通报的标准化流程，对第三方事实核查机构的协作请求响应滞后，导致虚假信息传播链条未能被及时切断。
本次开出的罚单根据各平台违规情节的严重程度、违规行为影响范围、平台用户规模以及过往合规记录分别核算，单家平台最高罚款金额达到其全球年营业额的数个百分点，除罚款外，监管机构还向所有涉事平台下达了强制整改令，要求各平台在限定期限内提交针对选举信息治理的完整整改方案，包括调整算法推荐逻辑降低虚假选举信息曝光权重、建立选举期间7*24小时虚假信息快速审核通道、完善与欧盟各成员国选举管理机构、第三方事实核查机构的常态化信息共享机制、定期向监管机构报送选举相关虚假信息处置数据等。整改期结束后，监管机构将对各平台的整改成效进行专项核查，若发现平台未按要求完成整改，将启动更高等级的处罚程序，包括采取临时服务限制、提高罚款比例直至要求平台暂停相关服务等监管措施。
欧盟数字服务监管机构相关负责人表示，选举信息的真实性是保障民主程序正常运行的重要基础，超大型社交媒体平台作为公众获取信息的核心渠道，必须承担起相应的内容治理责任，严格遵守DSA法案的各项要求，采取切实有效措施防范虚假信息传播。后续监管机构将持续强化对社交媒体平台的常态化监督，在欧洲议会选举、各成员国地方选举等关键时间节点加大专项巡查力度，对任何放任虚假选举信息传播、违反监管要求的平台行为保持零容忍态度，切实保障欧盟范围内的信息传播秩序和公众合法权益。
