以色列与约旦两国相关部门代表于2026年10月13日正式签署约旦河水资源分配更新协议的补充备忘录，这是双方在跨境水资源合作领域达成的最新共识，旨在应对气候变化带来的区域降水减少、水资源供需矛盾加剧等现实挑战，对稳定两国长期水资源协作关系、保障边境区域民生用水需求具有重要意义。
本次签署的补充备忘录在1994年两国和平条约框架下原有水资源分配条款的基础上，结合近十余年约旦河流域水文变化实际、两国用水需求增长情况对分配方案进行了适应性调整。根据备忘录内容，双方首先优化了约旦河干流及相关支流水量的年度核算机制，摒弃此前固定额度年度配水的僵化模式，建立以季度水文监测数据为基础的动态调配机制：当流域来水量处于丰水区间时，双方可按照约定比例额外获得增量水资源配额；当遇连续枯水期时，将同步按比例下调取用额度，优先保障沿岸居民基本生活用水需求，避免过度取水导致流域生态进一步退化。
备忘录同时明确了新增的海水淡化水置换安排：以色列将在现有供水基础上，逐步增加向约旦供应的淡化海水规模，相应置换约旦原先需从约旦河上游抽取的农业灌溉用水额度，这一安排既可以降低约旦远距离输水的成本，也能保障约旦河下游河道维持必要的生态基流。双方还就水资源设施共建共享达成共识，将联合升级两国边境段的约旦河水文监测站网，搭建实时数据共享平台，及时预警水污染、汛期洪水等风险；共同推进污水处理回用项目建设，将沿岸城镇处理达标后的再生水统一纳入农业灌溉用水调配体系，提升水资源整体利用效率。
为保障补充备忘录条款落地，双方将成立联合水资源执行委员会，每两个月召开一次协调会议，跟踪配额落实、设施建设进度，及时协商解决执行过程中出现的各类分歧。双方代表在签署仪式上均表示，约旦河是两国共同依赖的核心水资源来源，跨境水资源合作是双边关系中具有特殊重要性的领域，本次补充备忘录的签署，既尊重了两国的合理用水需求，也充分考虑了流域生态保护的长远需要，将为两国边境地区的稳定、民生福祉提升提供坚实支撑，也为中东地区跨境水资源协作提供可参考的实践范例。
