欧盟数字服务监管机构对Meta开出2026年第二笔巨额罚单 金额达12亿欧元

欧盟数字服务监管机构正式宣布对美国科技巨头Meta处以12亿欧元的行政罚款，这也是2026年开年以来欧盟针对Meta开出的第二笔巨额合规罚单，本次处罚的核心指向为Meta旗下平台长期存在的未成年人保护合规漏洞，监管方认定其严重违反欧盟《数字服务法》中关于未成年人权益保障的相关条款，长期违规向未成年人用户推送算法推荐内容。

根据欧盟数字服务委员会发布的调查结论，监管团队在为期14个月的专项调查中核实，Meta旗下Facebook、Instagram两大核心社交平台并未履行《数字服务法》中对未成年用户的特殊保护义务：平台未按照合规要求默认关闭针对未成年人用户的算法推荐内容推送权限，反而基于未成年人的浏览偏好、行为数据持续推送高度定制化的信息流内容，其中包含大量涉及容貌焦虑、过度消费、危险挑战类不适宜未成年人接触的信息，对未成年用户的身心健康造成明确的潜在风险。

调查还显示，Meta曾在2025年提交的合规报告中声称已经完成针对未成年人用户的算法权限调整，但监管方通过实地核查、用户数据抽样比对发现，平台仅对不足30%的未成年注册账号落实了算法推送限制，剩余账号依然处于算法内容的全量覆盖范围，且平台刻意通过模糊用户年龄识别规则、设置复杂的权限关闭流程等方式，阻碍未成年人用户及监护人自主关闭算法推荐功能，存在明显的主观违规故意。

针对本次12亿欧元的罚款裁定，欧盟数字服务监管机构明确要求Meta必须在3个月内完成全面整改：包括对所有欧盟地区未成年注册账号默认关闭算法内容推送、完善年龄核验机制确保未成年人身份识别准确率达到99%以上、建立专门的未成年人内容审核通道，杜绝不适宜内容触达未成年群体。如果Meta未能在限期内完成整改，后续将按照其全球年营业额的5%按日征收逾期罚金，且不排除触发临时禁令，要求相关平台在欧盟地区暂停对未成年用户的算法服务。

这并非Meta2026年在欧盟收到的第一笔大额罚单，早在同年1月，欧盟就曾以Meta平台虚假信息管控不力为由对其开出7.8亿欧元的罚款。截至本次处罚落地，Meta在欧盟《数字服务法》框架下累计缴纳的罚款金额已经突破30亿欧元。Meta方面目前对本次处罚回应称，将对裁定结果进行评估，不排除提起上诉的可能，同时声称平台已经在未成年人保护领域投入超过200亿美元的相关成本，将持续优化相关保护机制。

欧盟数字服务监管相关负责人表示，未成年人权益保护是欧盟数字监管的核心优先级，任何在欧盟市场运营的大型在线平台都必须将未成年人权益放在商业利益之前，通过算法无限制向未成年人推送定制化内容以提升用户停留时长的商业模式，在欧盟数字监管框架下完全不具备合法性，后续欧盟还将持续对各大主流社交、短视频平台的未成年人保护合规情况开展滚动排查，对违规行为保持零容忍态度。